安全產(chǎn)業(yè)具備很強(qiáng)的社會(huì)保障和生產(chǎn)消費(fèi)價(jià)值，具有安全和發(fā)展雙重屬性，應(yīng)當(dāng)成為我國(guó)未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一

可將其作為各領(lǐng)域統(tǒng)籌發(fā)展和安全的有力抓手，進(jìn)一步突出安全產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性、保障性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性，推動(dòng)安全產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)

今年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)政協(xié)委員、西華大學(xué)副校長(zhǎng)鄭鈜提出建議，“十四五”期間要加快發(fā)展安全產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的安全保障需求，進(jìn)一步提升安全保障能力水平。

安全產(chǎn)業(yè)具有安全和發(fā)展雙重屬性

“黨的十九屆五中全會(huì)提出，把安全發(fā)展貫穿國(guó)家發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程。各領(lǐng)域如何統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，實(shí)現(xiàn)兩者之間的正向互動(dòng)，是當(dāng)前亟須思考的重要問(wèn)題。”鄭鈜說(shuō)。

鄭鈜介紹，國(guó)家高度重視安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2014年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》。

2018年，工業(yè)和信息化部、應(yīng)急管理部、財(cái)政部、科技部四部委印發(fā)《關(guān)于加快安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。然而，經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展，安全產(chǎn)業(yè)邊界不清晰、產(chǎn)業(yè)體系不健全、市場(chǎng)需求培育不足、關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)緩慢等問(wèn)題依然較為明顯。

他認(rèn)為，安全產(chǎn)業(yè)能為安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援領(lǐng)域以及其他與公共安全相關(guān)的各領(lǐng)域，提供專業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。安全產(chǎn)業(yè)具備很強(qiáng)的社會(huì)保障和生產(chǎn)消費(fèi)價(jià)值，具有安全和發(fā)展雙重屬性，應(yīng)當(dāng)成為我國(guó)未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。

將總體國(guó)家安全觀貫穿全過(guò)程

鄭鈜建議，應(yīng)從頂層設(shè)計(jì)、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)三方面加快安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“要以更高的站位和更宏觀的視野謀劃我國(guó)安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”鄭鈜說(shuō)，在堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的基礎(chǔ)上，將總體國(guó)家安全觀貫穿培育和發(fā)展安全產(chǎn)業(yè)的全過(guò)程。

“在頂層設(shè)計(jì)方面，可將其作為各領(lǐng)域統(tǒng)籌發(fā)展和安全的有力抓手，進(jìn)一步突出安全產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性、保障性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性，推動(dòng)安全產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，全面系統(tǒng)規(guī)劃安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定有針對(duì)性、前瞻性的政策措施。”鄭鈜建議，將加快安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入“十四五”規(guī)劃，制定專項(xiàng)規(guī)劃，加快培育和發(fā)展安全產(chǎn)業(yè)。

“要轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)外延、細(xì)化內(nèi)涵，將其外延從過(guò)去的安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援領(lǐng)域，擴(kuò)展到其他與公共安全相關(guān)的各領(lǐng)域，同時(shí)根據(jù)不同領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律制定特殊的產(chǎn)業(yè)政策。”鄭鈜表示，產(chǎn)業(yè)政策要明確五方面內(nèi)容，即優(yōu)先發(fā)展和重點(diǎn)支持的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)項(xiàng)目等，市場(chǎng)體系的建設(shè)方案，鼓勵(lì)消費(fèi)的政策措施，融入國(guó)際市場(chǎng)體系的路徑方法，市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)稅政策、金融支持、人才支撐等保障措施。

“要以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”鄭鈜建議，通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制，建立國(guó)家安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立國(guó)家安全產(chǎn)業(yè)投資基金，發(fā)展相關(guān)學(xué)科專業(yè)等方式，培養(yǎng)一批安全產(chǎn)業(yè)人才。此外，他認(rèn)為，要以需求為導(dǎo)向，重點(diǎn)支持技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新，協(xié)同發(fā)揮政府、企業(yè)、社會(huì)作用，破解安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸難題。

關(guān)鍵詞： 全國(guó) 政協(xié)委員 西華大學(xué) 校長(zhǎng)