福建省泉州市德化縣生產(chǎn)陶瓷歷史悠久，是我國(guó)陶瓷文化發(fā)祥地和三大古瓷都之一。因諸多因素和歷史遺留問(wèn)題，該縣陶瓷企業(yè)廠房消防安全問(wèn)題突出。近年來(lái)，該縣通過(guò)壓實(shí)責(zé)任、完善機(jī)制、群防群治、宣傳教育等方式，推動(dòng)“問(wèn)題”陶瓷企業(yè)完成整改并銷號(hào)，使全縣陶瓷企業(yè)廠房消防安全系數(shù)得到穩(wěn)步提升。

壓實(shí)責(zé)任鏈條

為徹底解決陶瓷企業(yè)廠房消防安全問(wèn)題，德化縣消防救援大隊(duì)多次以呈閱件的形式，向縣政府專題匯報(bào)陶瓷企業(yè)消防安全情況。該縣政府派專人分赴陶瓷企業(yè)較為集中的龍潯鎮(zhèn)、潯中鎮(zhèn)、三班鎮(zhèn)，明確陶瓷企業(yè)廠房消防安全整治相關(guān)措施，把排查整治責(zé)任落實(shí)到下村領(lǐng)導(dǎo)、下村干部、下村民警、村（社區(qū)）“兩委”，通過(guò)劃區(qū)分塊，全面摸清企業(yè)隱患存量及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中存在的短板。

該縣主要負(fù)責(zé)人多次在安全生產(chǎn)工作會(huì)、常務(wù)會(huì)、消防工作會(huì)、消防工作聯(lián)席會(huì)、會(huì)商會(huì)、廠房現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、陶瓷發(fā)展大會(huì)上部署陶瓷企業(yè)廠房消防安全工作。同時(shí)，該縣出臺(tái)了陶瓷企業(yè)廠房消防安全專項(xiàng)整治工作方案，成立了以縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)工作小組，領(lǐng)導(dǎo)工作小組下設(shè)整治組和督查組。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、陶瓷管委會(huì)制定出詳細(xì)的工作方案，明確工作要求和措施，建立分片包干責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治工作?？h安委辦、住建局、消防救援大隊(duì)共同加大對(duì)消防安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和評(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)同步開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，形成風(fēng)險(xiǎn)管控長(zhǎng)效機(jī)制。

深化隱患治理

該縣提出，全縣陶瓷企業(yè)廠房分三批開(kāi)展整治，注重培育典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，分批組織廠房業(yè)主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、縣直機(jī)關(guān)下派人員召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)分享交流經(jīng)驗(yàn)。

整治期間，該縣多次召開(kāi)陶瓷企業(yè)廠房消防安全整治工作約談會(huì)、推進(jìn)會(huì)，把7家沒(méi)按期完成整治工作的陶瓷企業(yè)列為聯(lián)合懲戒嚴(yán)管對(duì)象并列入市級(jí)黑名單。在各部門單位的通力配合下，全縣739家陶瓷企業(yè)全部停止使用瓶裝液化氣，其中179家企業(yè)被責(zé)令停產(chǎn)或搬遷，153家企業(yè)改用電能，407家企業(yè)改用天然氣。

在此基礎(chǔ)上，該縣消防救援大隊(duì)加大了消防違法行為查處力度，重點(diǎn)檢查陶瓷企業(yè)的消防設(shè)施、疏散通道和安全出口，共查處消防違法行為75起，15家企業(yè)被責(zé)令停業(yè)，14家企業(yè)被依法查封，累計(jì)罰款金額達(dá)128萬(wàn)元。

注重源頭管控

為加強(qiáng)源頭管控，該縣對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，對(duì)4家存在出具失實(shí)報(bào)告違法行為的消防技術(shù)服務(wù)公司予以立案查處，共罰款53.16萬(wàn)元。該縣住建部門對(duì)新建陶瓷企業(yè)廠房嚴(yán)格落實(shí)消防審核驗(yàn)收程序，縣城市管理部門牽頭開(kāi)展廠房底部設(shè)置商業(yè)場(chǎng)所整治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極落實(shí)廠房出租報(bào)備制度，加強(qiáng)日常巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。

該縣消防工作聯(lián)席會(huì)議辦公室制定了《德化縣企業(yè)日常消防安全管理規(guī)范》，對(duì)企業(yè)的消防管理工作職責(zé)和工作內(nèi)容加以明確，同時(shí)推出《德化縣陶瓷企業(yè)廠房消防安全管理等級(jí)評(píng)定方案》，圍繞火災(zāi)隱患和消防安全管理等方面，對(duì)陶瓷企業(yè)每年開(kāi)展一次安全管理等級(jí)評(píng)定。評(píng)定方案將陶瓷企業(yè)廠房分為A、B、C、D四個(gè)類別，分別對(duì)應(yīng)優(yōu)秀、良好、一般、不合格四個(gè)等級(jí)。

近期，該縣致力于建立并完善陶瓷企業(yè)消防安全常態(tài)化長(zhǎng)效化監(jiān)管機(jī)制，力爭(zhēng)把陶瓷企業(yè)廠房消防安全工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。

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