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中新經緯8月11日電 題：反腐風暴下，對藥企強化廉潔合規(guī)的九大建議

作者 丁繼華 中國貿易促進委員會全國企業(yè)合規(guī)委員會專家

丁繼華

醫(yī)藥領域反腐成為近期備受關注的熱點。根據媒體此前不完全統(tǒng)計，截至目前，全國已有至少159名醫(yī)院院長、書記被查。日前，全國醫(yī)藥領域腐敗問題集中整治工作視頻會議召開，醫(yī)藥行業(yè)掀起了全領域、全鏈條、全覆蓋的反腐風暴。實際上，在2021年9月，最高檢、最高法等六部門就聯(lián)合發(fā)布了《關于進一步推進受賄行賄一起查的意見》，將企業(yè)和個人包括在打擊受賄行賄的主體之中；2023年5月，國家衛(wèi)生健康委等十四部門發(fā)布關于調整糾正醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務中不正之風部際聯(lián)席工作機制成員單位及職責分工的通知，這些舉措都在著力推進醫(yī)藥行業(yè)的治理。

醫(yī)藥購銷為何是腐敗風險高發(fā)的領域？首先，從藥品采購環(huán)節(jié)來看，醫(yī)院方處于主導地位，存在內控合規(guī)治理機制不健全；采購等重點領域管控不到位，決策不透明；重要崗位人員管控不到位，特別是對主要負責人監(jiān)督制約不夠，比如有的醫(yī)院一把手權限很大、采購等有決定權的重要崗位缺乏監(jiān)督制約等問題。其次，從藥品銷售環(huán)節(jié)來看，藥企銷售存在競爭壓力，合規(guī)經營意識不強，合規(guī)內控制度建設不健全，開展紙面的無效合規(guī)管理等現(xiàn)象存在。此外，還有行業(yè)原因。醫(yī)療行業(yè)專業(yè)性強，信息不透明，行業(yè)不合規(guī)文化與潛規(guī)則盛行，導致合規(guī)的企業(yè)“吃虧”。

醫(yī)藥企業(yè)面臨哪些廉潔合規(guī)風險的挑戰(zhàn)？首先是企業(yè)內部的腐敗，包括內部員工財務報銷不合規(guī)、欺詐、貪腐、利益沖突等問題；其次是商業(yè)賄賂，醫(yī)藥企業(yè)商業(yè)賄賂比較突出、手段隱蔽，存在系統(tǒng)性的腐敗以及缺乏內部監(jiān)督機制等問題；再次是不公平競爭，比如招投標環(huán)節(jié)存在串通、圍標等不合規(guī)行為。

藥企腐敗給經濟社會帶來哪些危害？一是導致潛規(guī)則不斷滋生，擾亂行業(yè)的市場經濟秩序。二是導致不合規(guī)行為盛行，影響企業(yè)之間的公平競爭。三是導致企業(yè)研發(fā)投入不足，影響企業(yè)創(chuàng)新能力的提升。四是導致企業(yè)出現(xiàn)系統(tǒng)性風險，影響企業(yè)穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展，特別是影響企業(yè)高質量發(fā)展。五是導致“劣藥驅逐良藥”，影響患者獲得最佳藥品的治療。

反腐風暴下，對藥企強化廉潔合規(guī)有哪些建議？在醫(yī)療領域強化反腐的背景下，藥企應該加強合規(guī)管理，因為合規(guī)管理不是運動式執(zhí)法，而是對經營中出現(xiàn)的廉潔合規(guī)風險進行日常可控的管理活動，是應對外部合規(guī)監(jiān)管、防范化解合規(guī)風險的有效手段。對于加快藥企廉潔合規(guī)建設，應注意以下方面：一是把握強化企業(yè)合規(guī)的大趨勢，順勢強化企業(yè)合規(guī)。二是認識從“要我合規(guī)”到“我要合規(guī)”轉變，加快思想觀念轉變。三是開展企業(yè)合規(guī)內控體系建設，強化企業(yè)合規(guī)治理。四是企業(yè)一把手親自推進和部署，奠定合規(guī)高層基調。五是加強高風險環(huán)節(jié)的合規(guī)審查，管控廉潔合規(guī)風險。六是開展全體員工廉潔合規(guī)培訓，提升合規(guī)經營意識。七是建立企業(yè)內部咨詢舉報熱線，及時開展問題補救。八是不做形式上的紙面合規(guī)管理，關注管控的有效性。九是培育以患者為中心的誠信合規(guī)文化，形成合規(guī)軟競爭力。(中新經緯APP)

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責任編輯：張芷菡

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