今年以來，亳州市自然資源和規(guī)劃局持續(xù)推進“放管服”改革，聚力“四個結(jié)合”，科學編制國土空間規(guī)劃及保障土地要素，提升服務質(zhì)效，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

“管放結(jié)合”促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

“管”即扎實開展國土空間規(guī)劃編制工作，強化規(guī)劃引領及管控約束，通過各類規(guī)劃的“底線”和“紅線”，倒逼城市向內(nèi)部挖潛土地價值、盤活存量土地和創(chuàng)新供地模式方向發(fā)展，不斷促進企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，增強資源規(guī)劃工作服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局的支撐度和精準度。截至目前，市級國土空間規(guī)劃已完成資源環(huán)境承載能力等13個前期專題研究，剩余1個三線統(tǒng)籌劃定研究專題正開展城市開發(fā)邊界劃定和永久基本農(nóng)田核實整改工作。

“放”即充分利用有限的土地資源，釋放土地活力，提高建設用地綜合利用效率，優(yōu)先保障全市重點建設項目、基礎設施建設項目及開發(fā)區(qū)用地需要，不斷拓展新領域，發(fā)展新業(yè)態(tài)，支持有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的項目建設用地。今年以來，全市公開出讓建設用地149宗，面積7014.17畝，成交土地出讓金91.88億元；聯(lián)合發(fā)改等部門出臺了《亳州市推進開發(fā)區(qū)“標準地”改革工作實施方案》，并制定了“標準地”出讓流程等，于5月27日，首次成功掛牌出讓三宗工業(yè)用地“標準地”，有效承接并加快了優(yōu)質(zhì)企業(yè)產(chǎn)業(yè)落地建設。

“內(nèi)外結(jié)合”提升保障服務質(zhì)效

“內(nèi)”即在全市系統(tǒng)內(nèi)部深入開展新一輪深化“三個以案”警示教育活動，查擺自然資源和規(guī)劃（林業(yè)）管理服務方面存在的短板弱項，分析原因，立行立改、見實見效，不斷改進工作作風。同時，結(jié)合“我為群眾辦實事”活動，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，主動作為、敢作敢為、善作善成，切實營造出實招、辦實事、見實效的良好工作氛圍。

“外”即深入包保企業(yè)，扎實開展“四送一服”及“推進自然資源要素對接”活動，了解企業(yè)發(fā)展瓶頸，并提出破解建議，為企業(yè)發(fā)展提供土地要素保障及政策服務。今年以來，全市系統(tǒng)通過開展“四送一服”等活動，為企業(yè)解決土地要素保障2115.29畝，政策宣講77場次，實現(xiàn)了政策知曉度升上來、問題數(shù)量降下去、滿意度升上來、政商關系和諧度升上來的“三升一降”良好態(tài)勢，著力打造“親清”政商關系和“四最”營商環(huán)境。

“加減結(jié)合”助力企業(yè)減負增效

“加”即加大創(chuàng)新力度，不斷打造便民利企的不動產(chǎn)登記政務服務。積極推進全市不動產(chǎn)登記提升行動10個方面77項工作任務，市級不動產(chǎn)登記提升行動已于4月底全部完成。目前，亳州市已實現(xiàn)不動產(chǎn)登記“零材料”在線申報、“一碼清”繳納稅費、“不見面”辦理登記，并在中心城區(qū)范圍內(nèi)全面推廣使用不動產(chǎn)登記電子證照，真正讓服務對象“閑”起來，數(shù)據(jù)“忙”起來，效率“高”起來。今年以來，已通過“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”辦理各類不動產(chǎn)登記業(yè)務47795件。

“減”即壓減審查周期，原則每周召開一次市自然資源和規(guī)劃管理委員會全體成員會議，確保企業(yè)項目20個工作日內(nèi)完成工程建設許可階段審查；壓減和優(yōu)化審批流程，聚力推進“多審合一”“多證合一”，實現(xiàn)多項工作的同審、合審及同步發(fā)證，并實現(xiàn)建設項目用地預審與選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證電子簽章、電子證照發(fā)放，減少企業(yè)跑腿；將測繪事項由原來的15項減少為5項，扎實推進“多測合一”，可壓縮測繪時間30%以上，降低測繪收費30%以上，實現(xiàn)測繪成果在部門間互聯(lián)、互認、共享。

“破立結(jié)合”釋放土地資源潛力

“破”即堅持“尊重歷史、合法依規(guī)、妥善處置”的原則，持續(xù)加大閑置土地和批而未供土地的清理處置力度，進一步盤活土地資源，提高節(jié)約集約用地水平，著力解決土地資源“緊缺”和“沉睡”的雙重問題，破解經(jīng)濟社會發(fā)展“梗阻”。今年以來，全市已處置閑置土地9863畝，處置批而未供土地3401畝。

“立”即立足長遠，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，科學開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目，解決城市建設缺地、農(nóng)村建設缺錢、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌缺抓手、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作缺動力的問題，聚力實現(xiàn)保護耕地、保障用地、籌措資金、助推發(fā)展“四贏”。今年以來，全市增減掛鉤項目完成組卷1.4萬畝，已驗收5574畝。