（原標(biāo)題：沈陽農(nóng)商行順利完成遼陽農(nóng)商行等承接工作 中小銀行改革持續(xù)推進(jìn) 進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力）

財(cái)聯(lián)社7月3日訊（記者 高萍）7月3日，沈陽農(nóng)商行披露公告稱，經(jīng)國家金融管理部門同意，自公告發(fā)布之日起，遼陽農(nóng)商行及遼寧太子河村鎮(zhèn)銀行的網(wǎng)點(diǎn)、人員和存款由沈陽農(nóng)商行承接，客戶資金安全、交易安全不受影響，存取款等業(yè)務(wù)正常辦理。

(相關(guān)資料圖)

“目前，全省地方法人銀行資金充足，運(yùn)行平穩(wěn)。”遼寧銀保監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，下一步，中國銀保監(jiān)會將會同中國人民銀行，積極支持、配合遼寧省委省政府深入推進(jìn)地方法人銀行改革發(fā)展，共同維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，促進(jìn)遼寧全面振興、全方位振興。

“通過這樣的兼并重組，能夠比較有效地化解區(qū)域的、少數(shù)中小銀行的風(fēng)險(xiǎn)。”上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室主任曾剛對財(cái)聯(lián)社記者表示，從中長期來看，兼并重組過程當(dāng)中，化解風(fēng)險(xiǎn)的同時也要夯實(shí)銀行的資本金，同時提升這些銀行中長期的經(jīng)營能力。

遼陽農(nóng)商行等承接工作順利完成 資金、交易不受影響

公告具體顯示，客戶在遼陽農(nóng)商行及遼寧太子河村鎮(zhèn)銀行已辦理的存折、存單、銀行卡等交易介質(zhì)可以在沈陽農(nóng)商行繼續(xù)使用，也可以免費(fèi)更換，資金安全、交易安全不受影響，存取款等業(yè)務(wù)正常辦理，各項(xiàng)服務(wù)保持不變。承接之后，沈陽農(nóng)商行將在央行、銀保監(jiān)會的監(jiān)督下，切實(shí)維護(hù)存款人和其他客戶及相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益。

對此，遼寧銀保監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人具體介紹稱，為切實(shí)保護(hù)廣大存款人合法權(quán)益，2022年7月2日，沈陽農(nóng)商行順利完成了遼陽農(nóng)商行和太子河村鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點(diǎn)、人員、存款的承接工作。承接工作平穩(wěn)有序，各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)正常展業(yè)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)正常辦理，資金安全、交易安全不受任何影響。

公開資料顯示，沈陽農(nóng)商行于2011年12月17日由原東陵、于洪、沈北、城區(qū)4家農(nóng)村信用合作聯(lián)社轉(zhuǎn)制成立，是遼寧省首家地市級農(nóng)村商業(yè)銀行，沈陽市第二家總部銀行，是沈陽市營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和從業(yè)人員較多的金融機(jī)構(gòu)。截至2021年12月末，沈陽農(nóng)商行資產(chǎn)總額649.41億元，負(fù)債總額615.62億元，各項(xiàng)存款余額為557.28億元，各項(xiàng)貸款余額為282億元。

“從目前來看，分類施策、兼并重組將成為中小銀行風(fēng)險(xiǎn)處置和改革的主要方式。”曾剛表示，從已有實(shí)踐看，注資重組和合并重組是較為主流的方式，不但有利于維護(hù)金融體系的穩(wěn)定，也可以降低政府的干預(yù)成本與財(cái)政壓力，在避免發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的前提下實(shí)現(xiàn)問題銀行平穩(wěn)退出，還能推動問題金融機(jī)構(gòu)全方位改革，提升機(jī)構(gòu)的經(jīng)營能力和競爭能力。

農(nóng)村中小銀行改革持續(xù)推進(jìn)

實(shí)際上，今年以來，中小銀行中不乏存在通過兼并重組的方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)化險(xiǎn)和處置的案例。曾剛表示，在實(shí)踐中，這已經(jīng)成為風(fēng)險(xiǎn)化解和處置中非常好的手段。兼并重組在吸收化解區(qū)域的部分少數(shù)中小農(nóng)商行經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的同時，也不會造成風(fēng)險(xiǎn)的外溢和傳遞，亦不會對整個金融體系的運(yùn)行穩(wěn)定性造成影響。

“整個銀行業(yè)經(jīng)歷了較長時間的發(fā)展，行業(yè)競爭不斷加劇，同時也出現(xiàn)了金融科技等一些新的因素，加之經(jīng)濟(jì)周期過程當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)積累，少數(shù)中小銀行出現(xiàn)一些存量風(fēng)險(xiǎn)。”曾剛對財(cái)聯(lián)社記者表示，但這并非是普遍現(xiàn)象，而從中長期來看，這也是市場發(fā)展過程中的正常現(xiàn)象。

曾剛補(bǔ)充道，每個行業(yè)在競爭過程當(dāng)中，都不可避免的出現(xiàn)局部風(fēng)險(xiǎn)。接下來需要面對的是，如何有效地處置局部的風(fēng)險(xiǎn)，避免風(fēng)險(xiǎn)外溢，同時又能夠促進(jìn)中小銀行可持續(xù)發(fā)展。

銀保監(jiān)會此前在新聞通氣會上曾介紹中小銀行改革化險(xiǎn)的一系列成果，截至2021年末，農(nóng)村中小銀行資產(chǎn)、負(fù)債分別為45.7萬億元、42.2萬億元，均占銀行業(yè)的14.1%，較2017年末分別上升0.7個百分點(diǎn)。各項(xiàng)監(jiān)管指標(biāo)總體良好，資本充足率12.4%，不良貸款率4%，撥備覆蓋率122.9%。

“農(nóng)村中小銀行風(fēng)險(xiǎn)總體可控、整體收斂。”銀保監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，銀保監(jiān)會將繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村中小銀行改革化險(xiǎn)，持續(xù)增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。堅(jiān)持改革思維，毫不動搖推進(jìn)深化改革。鼓勵優(yōu)質(zhì)銀行、保險(xiǎn)公司和其他適格機(jī)構(gòu)參與并購重組農(nóng)村中小銀行，會同相關(guān)部門落實(shí)鼓勵中小銀行兼并重組支持政策，按照市場化法制化原則推動農(nóng)村中小銀行兼并重組和區(qū)域整合。

“銀保監(jiān)會召開通氣會，明確將持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)公司治理監(jiān)管，推動包括中小銀行在內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)深化公司治理改革，將此作為防范化解風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段，并針對城商行和農(nóng)村中小銀行，分別制定下一步工作的重點(diǎn)。預(yù)計(jì)今后化解中小銀行風(fēng)險(xiǎn)將采取針對性舉措，一行一策、一企一策，重點(diǎn)壓實(shí)金融機(jī)構(gòu)、地方政府和金融監(jiān)管部門三方責(zé)任。 ” 曾剛?cè)缡钦f。

關(guān)鍵詞： 實(shí)體經(jīng)濟(jì) 進(jìn)一步增強(qiáng) 持續(xù)推進(jìn)